2025年11月10日，国家知识产权局发布《关于修改〈专利审查指南〉的决定》，其中“一案双申”相关条款调整引发行业广泛关注——2026年起，选择实用新型与发明专利同日申请的案件，仅能通过放弃实用新型的方式获得发明授权。这一变化意味着延续多年的“一案双申”灵活操作模式将迎来根本性调整，而背后则是市场需求变迁与政策回归立法本意的双重驱动。

一、一案双申需求逐年下滑，顶峰后呈断崖式下降

“一案双申”即同一创新主体就相同技术方案同时申请实用新型专利和发明专利，曾是专利申请人的常用策略。实用新型专利审查周期短（通常6-12个月），能快速获得专利权实现早期保护；发明专利审查标准高、保护期限长（20年），若最终获得授权，可实现长期稳定的技术垄断。这种“快保护+长保护”的组合优势，让该策略自2009年起逐渐普及。

▶ 2009年至2025年期间，全国累计约200万组专利案件采用“一案双申”策略，对应总申请量达400万件；

▶ 申请热度在2018年达到峰值，年度申请量高达25.9万组（约258547件）；

▶ 2019年起数据持续回落，核心原因是发明专利延迟审查政策的实施；

▶ 2024年公开数据显示，仅3.1万组案件选择“一案双申”，不足2018年峰值的八分之一；

▶ 2023年数据出现异常坍缩，仅1933组（经Himmpat数据库验证，量级约2000组）。

二、避重放弃占比极低，多数申请人“两头兼顾”

“避重放弃”是指在“一案双申”中，为获得发明专利授权而主动放弃已授权实用新型专利的行为，这一原本符合政策设计的操作，在实际申请中占比极低。

随着发明专利预审、优先审查等加快审查措施的推行，发明专利审查周期不断优化，越来越多申请人选择直接申请发明专利并能快速获得授权。反观“一案双申”，反而可能因发明延迟审查导致授权周期拉长，使其吸引力大幅下降。

▶ 2020-2024年期间，全国共41.9万组“一案双申”专利案件：

其中32.85万组实用新型专利处于“授权”状态，6.21万组因“未缴年费”失效，0.86万组主动“放弃”，0.01万组实现“权利恢复”，0.01万组“部分无效”，0.03万组“全部无效”；

同期41.9万件对应的发明专利中，仅13.0万件获得授权（申请日集中在2020-2022年）；

获得发明授权的案件中，仅2.76万件是通过“避重放弃”实用新型实现的，其余10万余件均通过修改权利要求等方式，同时享受了实用新型的快速保护与发明专利的长期保护。这种“两头占优”的操作，不仅增加了审查资源消耗，也扰乱了专利保护的正常秩序，成为政策调整的重要诱因。

三、新规落地逻辑：审查效率提升+回归立法本意

此次《专利审查指南》修改并非偶然，而是基于行业现状与政策目标的调整：

1、创新主体需求自然下降：随着预审、优先审查等加快审查措施的推进，发明专利审查周期持续优化，申请人直接申请发明专利即可快速获得授权，无需依赖“一案双申”的快速保护优势；

2、规避政策套利行为：老政策下，多数申请人既想享受实用新型“快授权”的短期保障，又想获得发明专利“长保护”的长期收益，背离了“一案双申”的立法初衷，新规通过强制“避重放弃”堵住这一漏洞；

3、引导专利申请回归质量导向：减少“一案双申”带来的重复审查资源消耗，推动申请人更聚焦技术创新本身，提升专利申请的核心质量。

此次《专利审查指南》的修改，既是对市场需求变化的回应，也是对专利保护制度的完善。随着政策落地，“一案双申”或将逐步退出主流专利申请策略，专利保护将更加强调精准匹配与权利清晰，这既有利于提升专利审查效率，也能更好地维护专利制度的公正性与权威性。对于创新主体而言，适应新规变化、优化专利申请策略，将成为未来知识产权布局的重要课题。

（数据来源：incopat数据库、黑马数据库、国家知识产权局政策解读）

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