在制造业转型升级的关键阶段，广东省及广州市先后出台技术改造专项扶持政策，以“技改十条”为核心，通过扩大支持范围、降低申报门槛、提高奖补额度等多重举措，助力工业企业以技术革新实现内涵式扩大再生产。广州市依托省市联动的政策体系，为本地工业企业量身打造了全方位的技改扶持方案，从设备购置到融资支持，从备案申报到资金兑现，形成全流程政策保障，为企业技术升级注入强劲动力。
一、政策出台背景与核心目标
2023年11月7日，广东省政府办公厅印发《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》（省“技改十条”），为全省工业企业技改工作划定方向；2024年7月22日，广州市政府办公厅同步出台市级“技改十条”，结合本地产业发展实际细化扶持举措，形成省市联动的政策支撑体系。
本次技改扶持政策的核心目标明确，聚焦工业企业现有生产基础，支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、生产工艺条件及辅助设施进行改造、更新和提升，旨在改变企业落后的技术经济面貌，推动企业实现以内涵为主的扩大再生产，助力广州制造业向高端化、智能化、绿色化转型。
与以往政策相比，广州此次出台的技改扶持政策呈现四大显著特点：
一是扩大支持范围，扶持覆盖生产、用能、配电设备及配套软件、厂房相关投资；
二是降低项目门槛，设备投资达到固定资产投资标准即可申报，项目建设期要求不超过3年；
三是提高奖补限额，事后奖励单个项目最高可达3000万元，银行贷款贴息每年最高500万元；
四是强化创新导向，对专精特新企业给予额外奖励，首台套设备项目享受优先扶持待遇。
二、支持范围与申报条件明确贴合企业实际需求
（一）多领域覆盖扶持范围更全面
本次广州技改政策的支持范围针对性极强，精准覆盖企业技术改造的核心环节，具体包括五大类：一是生产设备，即直接用于产品生产的各类设备；二是用能设备，涵盖供风、供热、供冷等能源供给设备；三是配电设备，包括供电、变压等电力保障设备；四是配套软件，为技改配套的各类信息化、智能化软件；五是配套厂房建安工程投资部分，厂房相关的建安工程投资按规定部分纳入支持范围。
（二）门槛清晰申报条件可落地
为让更多符合条件的工业企业享受政策红利，政策设定了清晰、可落地的申报条件，申报企业及项目需同时满足以下要求：
1、项目承担单位为广州市内工业企业（或企业非法人分支机构），地域属性明确；
2、项目具备工信主管部门出具的备案、核准或审批文件，手续合规；
3、项目固定资产投资额达到500万元以上，投资规模达标；
4、符合条件的新设备购置总额（不含税）不低于500万元，核心设备投资有保障；
5、项目按规定纳入技术改造投资统计，纳入官方统计体系。
（三）多元奖补方式最高20%设备购置奖励+多重融资补贴
本次广州技改政策采用事后奖励为主的扶持方式，即项目完工后根据企业实际投资情况进行奖补，确保资金精准落地，切实保障企业技改成效。奖补方式丰富多元，涵盖设备购置奖励、融资配套补贴等，满足企业不同技改需求。
（四）核心奖补：设备购置最高20%奖励单项目封顶3000万
设备购置奖励是本次政策的核心扶持内容，对符合条件的技术改造项目，按企业新设备购置额（不含税）的不超过20%给予奖励，单个支持项目的奖励额度最高不超过3000万元，大幅降低企业设备更新、升级的资金压力。
（五）配套补贴：四大融资支持缓解企业资金周转压力
为解决企业技改过程中的融资难题，政策推出银行贷款贴息、保险增信补贴、融资租赁补贴等多重配套补贴，全方位覆盖企业融资场景：
1、银行贷款贴息：按企业已支付利息额的不超过30%给予补贴，单个项目贴息期最长不超过3年，单个企业单个自然年最高贴息500万元；
2、保险增信补贴：按企业已支付保险费用的不超过50%比例给予补贴，单个项目单位每年最高补贴40万元；
3、融资租赁补贴：按设备融资租赁合同额的不超过银行同期LPR的15%给予一次性补贴，单个项目单位单个自然年最高补贴500万元。
三、五步骤完成申报全流程规范透明
广州技改政策的申请流程清晰规范，企业需按照项目备案—项目纳统—按计划建设—申请奖补—评审与公示五大步骤推进，全程依托官方系统办理，确保申报、评审、资金下达的公开透明。
1、项目备案：企业需在广东省工业企业技术改造监测系统完成项目备案，这是申报的基础手续；
2、项目纳统：按照统计相关文件要求办理纳统手续，企业需确保在申报奖补前，可在官方渠道查询到项目纳统信息；
3、按计划建设：企业需按照备案时确定的开工、完工时间推进项目建设，若建设过程中有调整，需及时在备案系统进行变更；同时要求固定资产实际投资额完工率误差不能超过20%，保障项目投资真实性；
4、申请奖补：根据广州市工信部门发布的官方申报通知，准备相关申报材料，按要求提交奖补申请；
5、评审与公示：奖补申请经区级部门推荐后，由市级工信部门拟定入库项目计划、组织项目评选，最终由省厅编制资金预算、下达资金计划，市级部门同步下达项目计划，全流程严格评审，确保政策公平落地。
省市联动的技术改造扶持政策，是广州推动制造业高质量发展的重要举措，政策通过精准滴灌、高效扶持，让工业企业在技术改造中“轻装上阵”。一方面，高额度的奖补与多元的融资支持，切实降低企业技改的资金成本，激发企业设备更新、技术升级的积极性；另一方面，政策强化创新导向，对专精特新企业、首台套设备项目的倾斜支持，推动创新要素向制造业集聚，助力广州培育更多优质制造企业。
对于广州市内的工业企业而言，需紧抓政策窗口期，按照政策要求规范完成项目备案、纳统等手续，合理规划技改项目投资与建设进度，充分利用政策红利实现技术升级与产能提升。未来，随着技改政策的落地实施，将进一步推动广州工业企业优化生产工艺、提升核心竞争力，为广州制造业转型升级奠定坚实基础，助力粤港澳大湾区制造业高质量发展。需要咨询申报事宜，可联系凯东张工：18922436484（微信同号）。
